Nueva Democracia

NUEVA DEMOCRACIA EDIC JULIO 31

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1. TLC los intereses individuales y la CAN x Campodonico

2. TLC y el fracaso en la mesa sobre patentes

3. Cuentas de vidrio x Mirko Lauer

4. Henry Peace: la constituyente si es opcion hoy

5. AN vera reforma constitucional, segun toleditas

6. Las bases legales para investigar al presidente

7. Toledo mintio a la nacion sobre pobreza

8. En politica social, sin novedad en el frente?

9. Editorial del El Comercio sobre mensaje

10. Facilismo empresarial en sector servicios

EL TLC, LOS INTERESES
INDIVIDUALES Y LA CAN
H Campodonico. La Republica, Julio 31, 2004

"La crisis alrededor de la mesa de propiedad intelectual marcó un nuevo curso en las negociaciones. Ahora es claro que se pasó de un clima de consideraciones fraternales -que reinó en la 1era y 2da rondas- a uno de pragmatismo, en el que las consideraciones básicas están centradas en salvaguardar los intereses de cada uno".

Es lo que dice Portafolio, de Colombia, en relación al veto de EEUU a uno de sus negociadores en la mesa de propiedad intelectual, lo que motivó el rechazo de la delegación colombiana y un tibio apoyo de Perú y Ecuador, según fuentes colombianas, desmentidas por la delegación peruana.

"Salvaguardar los intereses de cada uno", significaría posiciones distintas de cada cual en materia de casi todos los temas en discusión en el TLC: en propiedad intelectual (Colombia tiene una industria farmaceútica que defender; Perú y Ecuador, no tanto); en las privatizaciones (EEUU quiere que Colombia y Ecuador privaticen los teléfonos; Perú ya privatizó casi todo); las ofertas de desgravación arancelaria de EEUU son criticadas por Colombia, algo menos por Perú. Y así podríamos seguir.

Todo lo cual exige saber cuál es la estrategia negociadora de los andinos. Pues pareciera que la de EEUU es simple: divide y vencerás. El marco negociador común para los andinos es la Decisión 598 de la CAN, firmada en Quito hace 3 semanas: "Los países podrán negociar acuerdos comerciales con terceros, prioritariamente de forma comunitaria o conjunta, y excepcionalmente, de manera individual".

También dice la 598 que, en estas negociaciones, los países se comprometen a "preservar el ordenamiento jurídico andino en la relaciones entre los miembros de la CAN". Esto no sucedió en el TLC entre Centroamérica y EEUU (CAFTA), puesto que se firmó un acuerdo multilateral, que, de hecho, creó un nuevo ente jurídico supranacional que se llevó de encuentro al Mercado Común Centroamericano (MCCA).

Para los países andinos no se trata repetir el CAFTA y firmar un acuerdo multilateral (los 4 países juntos), sino un acuerdo entre Colombia, Ecuador y Perú con EEUU (3+1). O acuerdos individuales entre cada uno de los países andinos y EEUU (1 + 1).

¿En qué estamos? En que los andinos no aceptarían una propuesta de acuerdo multilateral que pudiera proponer EEUU, pero tampoco irían a un acuerdo 3+1. Hasta donde se sabe, los andinos optarían por acuerdos individuales.

Si esto es así, lo que vamos a tener no es solo una negociación más desigual que un acuerdo 3 + 1, sino que vamos a estar sometidos a las presiones de los sectores que solo quieren la firma del TLC sí o sí (en el Perú, el IPE y COMEX; en Colombia también abundan) y que, además, están en contra de la vigencia de la CAN, aprovechando cualquier resquicio para torpedearla.

Posición por demás insensata, pues ignora los importantes logros de la integración, del aumento de las exportaciones dentro de la CAN y de su carácter de plataforma para la exportación a terceros países. A lo que se agrega que, para la Unión Europea, la CAN es condición sine qua non para la negociación de un TLC.

Recién está terminando la 3era Ronda de negociaciones de Lima, por lo que es prematuro sacar conclusiones definitivas. Pero por lo visto, se acabó la etapa de "luna de miel" y comienza la discusión de a verdad. La próxima reunión de Puerto Rico en setiembre debiera encontrar a los andinos en una posición negociadora más sólida. Para lo cual hay que doblegar las posiciones unilateralistas.

CULMINA RONDA DEL TLC CON
FRACASO EN LA MESA DE PATENTES
La Republica, Julio 31, 2004
Tras veto de EEUU a consultor de Colombia que defiende
la salud pública y no los intereses de las transnacionales.
Por MARIENELLA ORTIZ.-

El miércoles pasado estaba previsto que la mesa de propiedad intelectual discutiría el tema de patentes de medicamentos. Pero un empresario que representa los intereses de las farmacéuticas transnacionales habría actuado con 'diligencia' al informar al equipo negociador de Estados Unidos sobre las credenciales del consultor argentino Carlos María Correa.

Fue así como los norteamericanos no quisieron sentarse con Correa, quien fue llevado como consultor del gobierno colombiano, conocido por su defensa abierta a la salud pública.
Allí comenzaron las fricciones. Los norteamericanos consideraban que Correa no era un funcionario público, pese a que el gobierno de Colombia emitió un decreto en el que lo nombran como negociador.
Este consultor venía además respaldado por los tres ministros de salud de los países andinos, que en una reciente reunión conjunta decidieron buscar los fondos para contratarlo como consultor de todos.

Al parecer los negociadores del Perú y Ecuador no reaccionaron en un primer momento y atribuyeron ello a un asunto entre los directamente implicados (Colombia y EEUU).
Debido al impase la decisión que tomaron los negociadores fue la de suspender las negociaciones de la mesa de propiedad intelectual hasta la próxima ronda de negociaciones, en la que Correa participará desde la sala adjunta.
Apenas conocido el improntus Correa prefirió mantener perfil bajo. Al día siguiente se fue del país.
Esta suspensión no dejó tranquilos a los farmacéuticos de las tres naciones andinas.

ATENTADO A LA SOBERANÍA

El presidente de la Asociación de Industrias Farmacéuticas de Colombia, Alberto Bravo, resaltó que EEUU atentó contra la soberanía de su gobierno. Consideró que es un precedente para lo que resta de las negociaciones.
Alvaro Villalobos, representante farmacéutico del Perú, calificó de fracaso las negociaciones en la mesa de propiedad intelectual a razón del escaso avance de la agenda en la ronda de Lima.

Resulta paradójico que sea el equipo de EEUU el que 'pateara' esta mesa de negociación, cuando se pensó que serían los andinos.
Al respecto, las autoridades peruanas pidieron mirar el caso desde una real magnitud. Señalan que este asunto podrá retomarse en la siguiente ronda.

TLC
PERÚ NO SE PREPARÓ PARA NEGOCIAR

Nuestro país no se preparó para suscribir un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos, afirmó Luis Zúñiga Quiroz, presidente de Conveagro.
Fustigó a los negociadores peruanos del TLC de quienes dijo actúan a su libre albedrío, sin consultar al Parlamento las decisiones que toman.
El dirigente sostuvo que el Congreso debió dar una ley para fijar los límites en los cuales deben actuar los negociadores, de la misma forma en la que regula las negociaciones el Congreso de EEUU.
Zúñiga Quiroz sostuvo que no se trata de "firmar por firmar" un acuerdo de tal naturaleza.

Sobre los subsidios que EEUU otorga a sus agricultores, dijo que si el tema no se trata en las negociaciones, el Perú debería tener derecho a corregir tal distorsión.
"No es cuestión de decir qué necesitamos del mercado americano, sino de estar en condición de afrontarlo".

TRANSPARENCIA

Por su parte Reynaldo Trinidad Ardiles, director de la revista Agronoticias, indicó que las negociaciones del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos deberían ser transparentes.
El experto criticó el compromiso de confidencialidad al cual están sujetos los negociadores, que limita la información de un tratado que requiere de un mayor debate y que debe ser conocido en su amplitud por los peruanos.

CUENTAS DE VIDRIO
Mirko Lauer, La Republica, Julio 31, 2004

Alan García ha dado los primeros argumentos en contra de la propuesta de Alejandro Toledo para una apertura universal de cuentas bancarias. El central es que los bancos de fuera no rompen el secreto bancario si no median un pedido judicial y un proceso abierto. Dado que un Presidente de la República no puede ser enjuiciado, el gesto es huero, dice.

Frente a este argumento, en efecto Toledo debería encontrar la forma de desvestirse del blindaje constitucional que lo ampara, y darle consistencia a su oferta. Eso no acallará las críticas (hay quienes sostienen que todo su tesoro está bajo un colchón), pero dará más peso a su oferta del pasado mensaje a la nación.

En lo personal, García le recuerda a Toledo que él ya ha tenido su secreto bancario abierto en virtud de juicios abiertos contra él en 10 años de exilio. En efecto, pocas personas públicas han sido tan investigadas como el líder aprista, en lo que demostró ser una larga patraña montada por el entonces congresista Fernando Olivera.

Menos convincente es el argumento de que los congresistas de la oposición no deben abrir sus cuentas porque no han manejado dinero público. Pues esa no es la única, y acaso ni la principal, forma de obtener dinero ilícitamente. Además todo el que legisla de una forma u otra está decidiendo el destino de recursos públicos.

El congresista Javier Diez Canseco ha tomado otro camino: obvia el tema de la apertura de cuentas, y plantea una clásica comisión investigadora del Presidente de la República. Viene implícito en esto que a las investigaciones periodísticas les ha ido bastante bien hasta el momento, y que la clave es persistir en ellas, sumándoles las parlamentarias.

El problema con una comisión así (sombras de la que se planteó para Alberto Fujimori en 1992) es que funcionaría como una llave inglesa en el engranaje del Congreso. De otra parte no es seguro que la oposición cuente con votos suficiente para mantener la fluidez de un proyecto así, en cierto modo orientado hacia la exculpación o la vacancia.

El gambito de Toledo parte de la correcta noción de que en lo de investigar a políticos con poder, el asunto nunca es el desenlace sino el proceso mismo. El daño político a García no fueron las conclusiones sino los años en que fue arrastrado por las primeras planas. No descartemos que algo parecido le suceda a Fujimori.

En tal medida el debate sobre el levantamiento de su secreto bancario favorece a Toledo, no importa lo que se le diga. Después de todo, parte de lo que mantiene a Fujimori a flote en un sector de la opinión pública es que no se le haya encontrado cuentas bancarias como las de conspicuos miembros de su gobierno.

HENRY PEASE: "LA ASAMBLEA
CONSTITUYENTE ES OPCIÓN VÁLIDA"
La Republica, Julio 31, 2004
Hace un año, el legislador oficialista
rechazaba posibilidad. Ahora la admite.
Por ÓSCAR MIRANDA.-

Hace un año fue un ardoroso crítico de quienes exigían convocar a una Asamblea Constituyente para reformar la Carta Magna. Hoy, Henry Pease García, el ex presidente de la comisión que condujo la reforma desde el Congreso, admite que hacerlo es una posibilidad válida y defiende que el tema sea discutido y consensuado en el Acuerdo Nacional

-¿Le sorprendió que una de las sugerencias del presidente para reformar la Carta Magna fuera convocar una Asamblea Constituyente?
-No me sorprendió por la simple razón de que hay dos caminos de reforma: uno es con referéndum y el otro es con dos legislaturas. Aquí se está buscando una salida más allá. Sólo espero que se haga con el mayor consenso.

-Usted defendió que la reforma la hiciera el Congreso.
-Yo he defendido eso porque es lo que manda la Constitución y porque fue el acuerdo político de las bancadas. Yo era el presidente que expresaba a esas bancadas en la Comisión de Constitución.

-Pero ahora que no es presidente, ¿una de las opciones podría ser una Asamblea Constituyente?
-Hay que revisar cada opción en el Acuerdo Nacional). Ahí se van a poner los pros y los contras. Yo prefiero que los responsables de decidir decidan. No quiero hacerlo de fuera porque no quiero fastidiar ni molestar ni crear problemas.

-Pero usted además de político es experto en el tema. Personalmente ¿cuál le parece la mejor opción?
-Las opciones valen según la circunstancia política. Las opciones también se queman. No es lo mismo cuando un gobierno está empezando que cuando está terminando. En su momento haré el análisis, aún no lo he hecho. Pero sí le garantizo que si hay acuerdo político, cualquier opción vale.

-Entonces la Constituyente sí es una opción.
-Es una opción que debe discutirse con sus pros y sus contras.

ACUERDO NACIONAL VERÁ
REFORMA CONSTITUCIONAL
La Republica, Julio 31, 2004
Secretario Técnico, Rafael Roncagliolo, informó que en la primera
quincena de agosto incluirán la propuesta en la agenda del foro
.
El Acuerdo Nacional (AN) debatirá en su próxima reunión sobre las diversas posibilidades de modificar la Constitución, aunque con ello no pretende quitarle atribuciones al Legislativo.

Rafael Roncagliolo, secretario técnico del AN, salió al frente de algunas expresiones en contrario del presidente del Congreso, Ántero Flores-Aráoz, y señaló que este "cae en un malentendido al decir que el Acuerdo Nacional no tiene nada que ver con la reforma constitucional".

Como se sabe, el presidente Alejandro Toledo propuso que dicho foro analice la posibilidad de convocar a una Asamblea Constituyente a fin de evaluar los cambios a la Carta Magna.

LAS BASES LEGALES PARA
INVESTIGAR AL PRESIDENTE
La Republica, Julio 31, 2004

Artículos de la Constitución y la Ley que la fiscal de la Nación tendrá en cuenta para decidir si inicia investigación preliminar al presidente Alejandro Toledo.

CONSTITUCIÓN

ARTÍCULO 113: La Presidencia de la República vaca por 1) muerte del Presidente, 2) permanente incapacidad moral o física, declarada por el Congreso, (...).

ARTÍCULO 117: El Presidente de la República solo puede ser acusado, durante su período, por traición a la patria, por impedir las elecciones y disolver el Congreso, salvo en los casos previsto en el artículo 134 de la Constitución, y por impedir la reunión o funcionamiento del JNE y otros organismos del Sistema Electoral.

ARTÍCULO 2, INCISO 5:
El secreto bancario y la reserva tributaria puede levantarse a pedido del juez, el Fiscal de la Nación o de una comisión investigadora del Congreso con arreglo a ley y siempre que se refiera al caso investigado.

ARTÍCULO 99:
Corresponde a la Comisión Permanente acusar ante el Congreso: al Presidente de la República (...) por infracción de la Constitución y por todo delito que cometan en el ejercicio de sus funciones y hasta cinco años después de que hayan cesado en sus funciones

LEY 27379:
Regula investigaciones preliminares a funcionarios comprendidos en el artículo 99º de la Constitución.
Artículo 1.- Titular de la investigación preliminar: El Fiscal de la Nación puede realizar investigaciones preliminares al procedimiento de acusación constitucional por la presunta comisión de delitos de función atribuidos a funcionarios del Estado comprendidos en el Artículo 99 de la Constitución. El plazo de la investigación preliminar no excederá los 60 días.

CONGRESO FORMARÍA COMISIÓN
PARA INVESTIGAR AL PRESIDENTE
Titular del Parlamento confirma que
en breve debatirán el tema en el pleno.

Por FLOR HUILCA.- La Republica, Julio 31, 2004

Las dudas sobre si el Parlamento tiene facultad para investigar al presidente Alejandro Toledo quedaron despejadas, pues el presidente del Congreso, Ántero Flores-Aráoz, aseguró que el Legislativo no necesita de una autorización del mandatario para esclarecer las denuncias de corrupción que comprometen al jefe del Estado.
"Si el presidente ha entregado copias al Parlamento (de la carta cursada a la Fiscal de la Nación y la Contraloría) es para que las usen y no para archivarlas. Lo que ha dicho con ese gesto es autorizar para verificar lo que se crea conveniente", precisó.
En tal sentido, Flores-Aráoz indicó que apenas el Congreso defina el tema de las comisiones ordinarias se convocará al pleno para debatir las dos mociones que piden formar una comisión especial para investigar las denuncias de corrupción.
De formarse una comisión especial, esta tendría facultad para determinar y calificar la responsabilidad penal de los investigados.

En el caso del mandatario, su eventual responsabilidad penal no podría ser derivada al Ministerio Público hasta que concluya su mandato, pues el artículo 117 de la Constitución le da inmunidad para que no sea procesado mientras ejerce la Presidencia de la República.

EN ESTUDIO VACANCIA PRESIDENCIAL

Lo que sí podría hacer el Parlamento es abrir el camino para declarar la vacancia presidencial. "Dios quiera que no, pero si hay causales el Congreso tiene la obligación de hacerlo", señaló Flores-Araóz.

Para que el pleno apruebe la comisión investigadora sólo se requiere de una mayoría simple, lo que sería fácil de lograr para la oposición, aunque varios miembros del oficialismo han expresado su disposición a apoyar la moción.
Al respecto, Adolfo La Torre, vocero de Perú Posible, señaló que su bancada no tendría ningún inconveniente en respaldar una investigación pues están convencidos de que el mandatario no tiene ninguna cuenta en el país ni en el extranjero.
"El que no la debe no la teme, aunque nosotros estamos convencidos de que en estas de nuncias hay sólo motivaciones políticas más que hechos reales de corrupción", precisó.
Heriberto Benítez, uno de los firmantes de la moción, dijo que si el FIM respeta el acuerdo de su última reunión partidaria, debería respaldar este pedido ante el pleno pues se trata de luchar contra la corrupción.
Precisó que si la Comisión de Fiscalización, grupo que debería investigar al presidente, continúa en manos del APRA, lo mejor será que sea una comisión multipartidaria la que se ocupe de esta labor.

La parlamentaria Mercedes Cabanillas (APRA) coincide en que debe ser la Comisión de Fiscalización la que investigue, siempre que la alianza gobiernista deje de tener mayoría. De lo contrario respaldaría la comisión multipartidaria
"El pedido del presidente Toledo para que se le levante el secreto bancario es una medida efectista porque él tiene inmunidad, yo lo emplazo para que renuncie a la misma para posibilitar los mecanismos que permitan investigarlo", aseveró.
El primer vicepresidente del Congreso, Natale Amprimo, y Édgar Villanueva (Perú Ahora) defendieron también el fuero del Congreso para investigar al mandatario y establecer su posible responsabilidad política.
Ambos están a favor de la conformación de una comisión investigadora multipartidaria.

DATOS
· La congresista Anel Townsend expresó su acuerdo para que en el Congreso se forme una comisión investigadora, con plazo fijo, que investigue el otorgamiento de una licencia de telefonía fija a Pedro Toledo, hermano del presidente.
· Demandó que los parientes del mandatario le han hecho daño (a su imagen), "pero están dentro de los procesos de investigación que permiten al Poder Judicial levantarles el secreto bancario".
· También expresó su apoyo para que los procuradores anticorrupción dedicados a investigar la pasada década amplíen sus competencias para ver denuncias que comprometen al actual gobierno.

TOLEDO MINTIO A LA NACION SOBRE POBREZA

Jefe del INEI: La pobreza ha crecido en el Perú. Aclara que instituto no se responsabiliza por interpretación estadística que hizo el presidente Toledo.
La Republica, Julio 31, 2004

MATUK DICE QUE SE INCREMENTÓ
EL NÚMERO DE POBRES EN EL PERÚ
La Republica, Julio 31, 2004
Jefe del INEI contradice a Toledo y afirma que
no entregó cifra divulgada por el mandatario.
Por LUIS VELÁSQUEZ.-
Primero fueron los pobladores de las zonas más pobres del país, luego los técnicos de distintas tiendas políticas ymás pobres del país, luego los técnicos de distintas tiendas políticas y finalmente el jefe del INEI Farid Matuk Castro quien ayer terminó por desmentir las alentadoras cifras reveladas por el presidente Alejandro Toledo durante su mensaje del 28 de julio. Al final solo una cosa quedó clara: hoy existen más pobres en el país.

¿Entonces por qué el mandatario dijo que se había reducido el universo de pobres del país en más de 420 mil (del 54% al 52 por ciento)? Según Matuk, esa información no fue proporcionada por el Instituto Nacional de Estadistica e Informática. "En lo que se entregó a Palacio figuran porcentajes de cobertura. En el ámbito nacional se redujo la pobreza 2 puntos en dos años, pero la población creció más de dos puntos en dos años. Entonces el total neto es que se incrementó a nivel nacional el número de pobres", dijo.

Luego explicó que el 2003 hubo una reducción de pobreza no significativa (bajó 5 décimas) en provincias, pero en Lima todo siguió igual.
Matuk explicó también que las cifras entregadas al jefe del Estado fueron extraídas de un informe elaborado por el asesor externo del INEI Javier Herrera. "Lo que ocurre es una divergencia técnica", aseguró, para luego afirmar que Herrera sostuvo en su informe que la pobreza es estacional y que una persona que es pobre en un trimestre no lo es los otros trimestres, lo cual -a su entender- no se ajusta a la verdad.
De lo que se trata entonces, agregó el jefe del INEI, es de un debate de carácter técnico sobre si la pobreza en el Perú se debe comparar entre periodos equivalentes, es decir, cuarto trimestre de un año con el cuarto trimestre del otro o si la pobreza se puede comparar 20 mil hogares de un año con 20 mil hogares de otro año, aunque no sean en periodos iguales.

"La metodología que se usaba era un trimestre versus el del año anterior tenía la ineficiencia que no nos permitía conocer la evolución de la pobreza, ya que esto supondría que una persona que es pobre en un trimestre no lo es el resto del año", anotó.

HAMBRE SUBIÓ 9 PUNTOS

Al ser consultado sobre los antecedentes de la pobreza en el país, Matuk Castro indicó que el nivel del hambre en Lima subió nueve puntos porcentuales entre el 2001 y el 2003.
El funcionario explicó que este incremento se presenta irónicamente en el mismo periodo en que la pobreza a nivel nacional bajó de 54 a 52 por ciento. "El incremento del nivel del hambre obedece al mayor gasto que tienen que hacer los pobres de Lima y no los del área rural, por el incremento constante del precio del petróleo y la evolución del dólar", anotó.
Estos dos factores, según Matuk, hacen que la condición de vida y el nivel de hambre de los limeños pobres empeore porque deben invertir más en transporte, agua e iluminación artificial.

Aseguró que en caso de ser requerido por el Congreso para que explique esta contradicción "acudirá gustoso con el afán de esclarecer las cifras sobre la mendicidad en el país".

PRECISIONES
· La bancada del Apra promoverá la presencia de Farid Matuk en la comisión de Fiscalización del Congreso, anunció el ex presidente de ese grupo de trabajo Javier Velásquez Quesquén.
· También será citado Javier Herrera, consultor del INEI que aclaró las cifras sobre la pobreza que dio a conocer Toledo.
· El quinto vicepresidente del Parlamento Michel Martínez lamentó que el presidente Toledo "siga haciendo uso del mal arte de mentir".

"ES VERGONZOSO TENER 52
POR CIENTO DE POBREZA"
Arzobispo de Arequipa José Ríos demanda austeridad
en el gasto y solidaridad con los que menos tienen.
Por GESSLER OJEDA.- La Republica, Julio 31, 2004

Una vez más los grandes ausentes en el mensaje presidencial del 28 de julio fueron los pobres, sostuvo el arzobispo de Arequipa, monseñor José Ríos Reynoso, quien criticó que el jefe del Estado haya destacado una reducción de 2% en los índices de pobreza, cuando la realidad demuestra que esto no es cierto.

"Lo pobres siguen esperando una respuesta del gobierno. Decir que ahora tenemos solo el 52% de población que vive en condiciones de pobreza es una vergüenza para todos los peruanos", precisó Ríos Reynoso.

Los dos puntos porcentuales de reducción pasan a un segundo plano para monseñor Ríos. Sostiene que lo importante es reconocer la pobreza como el gran desafío que deberá ser asumido no solo por las autoridades sino por toda la población en general.

DEUDA PENDIENTE

"La idea es retomar esta tarea con una real política de austeridad en el consumo y el gasto, pero sobre todo con una verdadera actitud de solidaridad que comprometa a todos los peruanos en busca de un solo objetivo: desterrar las condiciones inhumanas de vida de nuestro territorio".

El prelado manifestó que la pobreza la podemos percibir en los conos de Lima y en los pueblos andinos, donde no hay lo elemental en educación, salud, justicia y alimentación. "Esta situación no puede esperar más, el Perú debe cancelar esta deuda social pendiente", concluyó.

EN LA POLÍTICA SOCIAL, SIN NOVEDAD EN EL FRENTE?
Nelson Manrique
El Comercio, Julio 30, 2004

Los logros macroeconómicos no han ido acompañados por un mejoramiento del nivel de vida de la población. A esto se responde diciendo que los resultados de la buena política económica recién empiezan a sentirse y que es cuestión de tiempo que la gente se percate de sus bondades.
La realidad es otra. El Perú tiene una estructura de distribución del ingreso fuertemente regresiva y el crecimiento económico tiende a polarizar aun más la situación, haciendo más ricos a los ricos y más pobres a los pobres. Esto fue reconocido hace algunos meses por el propio presidente Toledo, quien afirmó que no era posible combatir la pobreza limitándose al "chorreo" de la riqueza y que era necesario impulsar políticas redistributivas desde el Estado. El discurso de fiestas patrias se desentiende de este diagnóstico.

Para combatir la recesión, el discurso presidencial propone convertir deuda externa en inversión social, pero esto depende, en primer lugar, de los acreedores, no del Estado. El resto de las medidas planteadas se limita a proponer una racionalización del gasto: descentralizar la recaudación tributaria, revisar la planilla pública para descubrir empleados fantasmas, etc. No está contemplada, pues, inversión estatal para generar empleo. Se promete incrementar el gasto en asistencia alimentaria, una política que no crea trabajadores autónomos y ciudadanos libres, sino clientelas dependientes de las dádivas gubernamentales.

En el aspecto social, el discurso presidencial ha sido fundamentalmente conservador.

Si se observa cómo se propone lograr que los beneficios económicos lleguen rápidamente a los bolsillos de todos los peruanos, se constata que todas las medidas están concebidas para aumentar las utilidades del capital y ninguna para proteger o incrementar los ingresos de los trabajadores: reducción de impuestos para importar insumos y tecnología, apoyo en las mejoras tecnológicas, concesiones forestales, etc. La única medida que podría generar empleo temporal es la inversión de 50 millones de soles para la construcción de carreteras, una medida importante que, sin embargo, se plantea en una escala muy modesta.
Se habla de la necesidad de proteger el salario de los trabajadores, pero la "protección" prometida se limita al propósito de mantener baja la inflación.
Un bajo índice de inflación beneficia a todos, pero no hay ninguna medida específicamente destinada a mejorar la situación de los trabajadores.
Una manera directa de modificar la estructura de la distribución del ingreso es introducir reformas en el sistema tributario.

No es este el norte del discurso presidencial. Se plantea mejorar la recaudación, descentralizándola, pero no hay ninguna medida encaminada a que las grandes empresas que hoy no tributan lo hagan. Se sigue cargando a los trabajadores el peso de mantener al Estado, mientras que se garantizan los privilegios a las grandes empresas, incrementando de esta manera la desigualdad socioeconómica y agravando la inestabilidad del escenario político.

No se diga mañana que los problemas se originaron en las dificultades del presidente para comunicar sus logros a la población.
Nelson Manrique

MENSAJE AUTOCRÍTICO, ABIERTO A LA CORRECCIÓN Y AL CONSENSO
El Comercio, Julio 30, 2004
Hay que señalar algunas graves omisiones e imprecisiones en el mensaje del Presidente del 28.
SIN SECRETO BANCARIO
El punto de mayor impacto mediático ha sido el anuncio de apertura, por voluntad propia, del secreto bancario de él y de su esposa en todo el mundo. Una actitud distinta hubiera sido realmente temeraria. Siendo esto saludable, es lamentable -y esta es una escandalosa omisión- la escasa o nula mención a la labor del sistema de procuradurías, que sigue dependiendo del Ministerio de Justicia y expuesto a la eventual interferencia política que arriesgue la ardua lucha anticorrupción.

En lugar de ello se opta por una especie de relanzamiento de la Comisión Nacional Anticorrupción. A pesar de que se invita al Parlamento a participar en el nombramiento de su jefe (¿otro zar atado de manos?), se trata de una medida efectista que no tendrá resultados.

Por ello es urgente que, de inmediato, las diversas fuerzas políticas del Congreso -empezando por Perú Posible- acojan y debatan los proyectos presentados por Anel Townsend, que no deben limitarse a levantar el secreto bancario de todos los funcionarios públicos, sino a blindar al sistema de procuradores, para que puedan actuar sin presiones.

Queda mucho por hacer en la lucha antico-rrupción, que es uno de los talones de Aquiles de este gobierno. Sigue pendiente, en tanto, el llamado al presidente Toledo para que tome distancia del entorno familiar y político que le ha causado tantos problemas en este rubro.

REFORMA CONSTITUCIONAL SÍ, PERO...

En lo institucional es importante destacar la invocación presidencial para que el Congreso retome el tema fundamental de la reforma constitucional. Para ello ha presentado tres alternativas: Primero, reforma de la Constitución en las dos próximas legislaturas (que aborde temas como sistema de gobierno, bicameralidad, renovación por tercios y obligatoriedad del voto); segundo, entregar funciones constituyentes por seis meses al próximo Parlamento a partir del 2006; y tercero, pedir al Acuerdo Nacional que trate de buscar consenso para una convocatoria a una Asamblea Constituyente. En cualquier caso, ha dicho que el Ejecutivo no presionará ninguna alternativa que no reúna el consenso necesario. Sin embargo, causa extrañeza que se ponga sobre la mesa el polémico tema de convocar a una Asamblea Constituyente, cuya sola mención causa aun más perturbación política, económica y social. ¿Y, además, para qué adelantarse a una Asamblea Constituyente cuando se insta al Congreso a terminar una reforma parcial?

¿Y LA REFORMA DEL ESTADO?

En este aspecto ha dicho que su gobierno sigue empeñado en desburocratizar el aparato estatal, lo que es positivo pero intrascendente si no se emprende la reforma estatal global, que ha estado ausente en el mensaje presidencial.
Así, es también saludable la confirmación de que se proseguirá la reforma constitucional para eliminar el oneroso e inequitativo sistema de la 20530. Igualmente, la mención de pagar globalmente los servicios de las reparticiones estatales, como teléfono, agua y electricidad. Sin embargo, estas son medidas aisladas si no se aborda radicalmente la reforma del Estado, de modo integral.

CONCESIONES E INVERSIONES

No se puede ser mezquinos para reconocer -contra la corriente malsana que se empeña en achacar todo lo malo al presidente, sin darse cuenta del daño que se causa al país- los éxitos que ha mencionado en su mensaje: una cifra récord de 10 mil millones de dólares en exportaciones, 11 mil millones de dólares en reservas internacionales y un crecimiento sostenido del PBI durante los últimos 35 meses.

[BOLSILLOS GRANDES Y GRUESOS PARA QUE NO CHORREE: PIDEN LOS EMPRESARIOS LUMPEN, EN LOS PARRAFOS QUE SIGUEN, ESTE SUBTITUTO]

Otros dos puntos saltantes, en el ámbito económico, han sido el énfasis en avanzar hacia la firma del tratado de libre comercio con EE.UU. y los incentivos a las regiones que se fusionen. A estas se les dará un punto porcentual del IGV, así como apoyo legal y asesoría técnica, pero quedan aún varios aspectos normativos que deben ser trabajados con el Congreso.

También positivo es que se empiece a retomar las concesiones, sobre todo en carreteras. Pero, ante la inminencia de la firma del TLC, llama la atención que no se haya mencionado la concesión de puertos, que son vitales en la infraestructura exportadora. Aún hay tiempo para rectificar. La misma atingencia vale para la anunciada eliminación del IES, impuesto antitécnico, recesivo y oneroso que, a pesar de todas las promesas, sigue vigente.

El jefe del Estado ha dicho asimismo que su gobierno sigue empeñado en atraer más inversiones. Sin embargo, falta precisar el cómo, en lo que tienen que asumir responsabilidad tanto el Ejecutivo como la mayoría opositora que ahora controla el Congreso.

APOYO SOCIAL Y "CHORREO"

Es plausible la intencionalidad de evitar la duplicidad de esfuerzos y recursos que actualmente se presenta entre los diversos programas de apoyo social (se indica que casi 60% del presupuesto del gasto social se dedica a gastos burocráticos). Sin embargo, hay que advertir que la creación del Consejo de Política Social debe limitarse a coordinar y ordenar el sistema de apoyo social, pero sin causar interferencias, baches y mucho menos caer en las recusables prácticas de demagogia y clientelismo político.

A propósito, resulta oportuno precisar que las cifras de reducción de la pobreza (dadas por el INEI) son, para muchos, aún poco perceptibles y queda mucho por hacer. Urge -y en esto hay que ser reiterativos- que el notable crecimiento macroeconómico llegue a los bolsillos de todos, a través de la dinamización de la microeconomía y la creación de empleo.

EL GABINETE PENDIENTE [QUE GABINETE quieren los empresarios? Podria haber uno mas vendepatria que el actual. No creo. Y por eso no fue cambiado.]

En el discurso, bastante aceptable hay, sin embargo, un aspecto fundamental que sigue pendiente: la renovación del Gabinete, por uno que sea técnico e independiente y libre de las presiones clientelistas de Perú Posible y del FIM.

Queda aún tiempo para resolver esto, pero no mucho. El nuevo escenario político, la magra gestión de varios ministros de la chacana y, sobre todo, la preocupante y creciente distancia entre el Gobierno y la ciudadanía demandan del presidente un gesto alturado y una definición pronta en tal sentido que pueda marcar un nuevo rumbo y dé oxígeno a su Gobierno.

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UNA EMPRESA ES TAN BUENA COMO EL TRATO QUE DA A SU GENTE
EL COMERCIO, Julio 30, 2004
Entrevista A HENNING BOYSEN

Henning Boysen conversó con El Comercio sobre las lecciones del rápido crecimiento de GGI, una empresa creada hace doce años como una subsidiaria de Swiss Air y que pasó de ser una empresa con ventas por doscientos millones de dólares y 3.000 empleados a una de US$2.500 millones y 22.000 empleados tras un acelerado proceso de fusiones y adquisiciones, algo que en la economía peruana (caracterizada por la proliferación de empresas de servicios) podría llegar a ocurrir en un futuro no muy lejano.

¿Hay algún secreto para no sufrir apuros al crecer tan rápido?
Este es un negocio de servicios y es tan bueno como la empresa lo es con su gente. Tienes que estar seguro de la capacidad de tus gerentes. Las empresas se adquieren con sus equipos y con sus gerencias. Administrar ese conocimiento nos ha ayudado a crecer, pero el gran reto cuando creces tan rápido es encontrar el pegamento que mantiene a tu organización junta. Por eso somos muy cuidadosos en adquirir compañías. En estos procesos se debe tener una visión clara, una estrategia, y una línea de información y comunicación que se mantenga abierta permanentemente con mensajes claros. Esos son los fundamentos que nos han hecho exitosos. Y por supuesto, mucho respeto por las compañías que adquirimos.

¿Qué es lo que evalúan antes de adquirir una empresa?
Identificamos su potencial, nos involucramos con ellos y tomamos lo mejor de las dos partes.

También debe ser un reto operar filiales en diversas partes del mundo (GGI está presente en treinta países)...

Lo primero es respetar y manejar la compañía en función de cada una de sus culturas locales. No creemos en traer gente de otros sitios. Queremos que nos vean como una compañía local más, que forma parte de una red global, pero que está bien integrada a su comunidad. No podemos operar una compañía en Brasil o en el Perú de la misma manera como lo hacemos en Suiza. Lo que hace GGI cuando adquiere una empresa es ofrecerle soporte, sistemas operativos, tecnologías de información y sistemas de entrenamiento, es una oferta que ayuda a un desarrollo rápido. Además, tenemos la ventaja de que cuando vamos a un nuevo país, lo hacemos con las aerolíneas globales con las que trabajamos, es decir, traemos contactos y contratos.
¿Cuál es el interés de GGI en Latinoamérica?

Latinoamérica es un mercado en crecimiento versus los de Europa y Estados Unidos, que son mercados maduros. Nuestra idea es crecer con las líneas aéreas principales de cada país. Así, tenemos alianzas con Aerolíneas Argentinas; Varig, en Brasil; Aero-México; Lan (Chile) y ahora en el Perú. En Latinoamérica la comida es una parte importante de la cultura, en Asia es igual; lo cual es diferente a Estados Unidos, donde uno come más por necesidad.
CHRISTIAN NAVARRO R.

NUEVA DEMOCRACIA EDIC JULIO 30

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1. Hacia el Paro Nacional x Asamblea Constituyente y cese comite TLC
2. El discurso Presidencial por Wiener

HACIA EL PARO NACIONAL EXIGIENDO INMEDIATA CONVOCATORIA A ASAMBLEA CONSTITUYENTE y DESCONOCIMIENTO DEL COMITE TLC
Hugo Adan
Julio 30, 2004
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Finalmente se acepto que hay que cambiar la estructura politica del pais y cambiar el modelo economico para que los beneficios del crecimiento chorreen al pueblo. Pero se pretende burlar esta demanda cuando se pretende reformar la constitucion a puerta cerrada, se desinforma sobre la pobreza y se permite que le comite TLC solo sirva sus intereses y no los de la nacion. Por esto la necesidad urgente de una PARO NACIONAL contundente.

Sumilla: El Nuevo Pdte del Congreso y menos el pueblo peruano aceptan la burla de querer reformar la Constitucion excluyendo del debate a la nacion. Tampoco se acepta la forma como el comite TLC viene comprometiendo el futuro del pais para servir solo sus nefastos intereses que contradicen los de agricultures y pequenos y medianos empresarios regionales del pais. El discurso presidencial burlo a la nacion sobre pobreza y pretende burlarse de urgentes cambios que exigio el pueblo en el Paro del 14. Es necesario un contundente PARO NACIONAL que deje clara la demanda de la nacion sobre estos ello.

La desconfianza en el gobierno actual ya no puede ser ocultada por la prensa grande.

TITULARES DE LA REP DE DIA 30 DICEN: TOLEDO NO TE CREEMOS

SOBRE CORRUPCION:

Oficialistas: investiguen a Toledo. Waisman y Anel respaldan pedido de la oposición. Presidente del Congreso, Antero Flores Aráoz, suscribe iniciativa para formar comisión especial.

Alan García sostiene que Toledo será llevado a la justicia ni bien termine mandato. Líder aprista califica de tremendo cuento pedido del jefe del Estado.

Investiguen entorno de presidente. Propone procurador Luis Vargas, luego de pedir que mandatario se someta a fueros del Congreso y Fiscalía.

SOBRE POLITICA ECONOMICA y TLC

Los pobres no sienten el efecto 'chorreo' del que habla Toledo. La pobreza es una realidad que afecta al 52% de peruanos, señala experto.

EEEUU bloquea libre acceso de azucar y espárragos. En negociación del TLC pretende mantener impuestos a productos peruanos por 10 años más.

Potencia del norte impone sus condiciones en negociación sobre patentes. Advierten que Perú, Ecuador y Colombia cederán a presiones norteamericanas.

Conminan a empresarios peruanos a no declarar a la prensa. Funcionarios del gobierno quieren mantener bajo siete llaves las negociaciones para un Tratado de Libre Comercio.

Revisemos rapidamente el contexto de estas demandas:

SOBRE CORRUPCION

Quedo claro que no se permitira procuradores independientes del Ejecutivo para investigar los diversos casos de corrupcion en los que esta envuelto Toledo y su dama dentro del pais. Menos aun, que tal investigacion sera possible a nivel internacional. El afan de burlar la opinion publica quedo claro en la cortina de humo que se instalo para el caso, cuando los toledistas pusieron como tema de fondo la apertura de cuentas de todos los actuales funcionarios publicos e incluso los que no son funcionarios hoy (el APRA fue colocada en el centro de la chismografia capitalina).

“Sr. se les acusa de haber robado, venga con nosotros a la comiseria.., y Toledo responde: los policias me han asaltado, que les revisen los bolsillos”. Exactamente lo opuesto a la brutalidad policial, que, mas que bruta es timorata y ademas complice. Esta intriga no habria sido possible si los que ofician de policias y cancerberos de la moralidad, hubiesen exigido la vacancia presidencial. Pobres cancerberos, defienden la democracia corrupta de la que son parte y ahora no les queda rabo que poner entre las piernas. Da risa todo este circo inmundo. Que facil fue para la prensa oficial colocar la cortina de humo en el pueblo –lo que impide ver y oir por el momento- pueblo que esta asqueado del regimen actual y al que se lo quiere distraer con esta bribonadas que mas pronto que tarde se transformaran en indignacion explosiva.

SOBRE ECONOMIA

Los pobres del Peru no sienten que chorea nada de los bolsillos repletos y de doble fondo (muchos de los dineros y devisas acumuladas no estan en bancos nacionales) de la burguesia lumpen de Peru (los importadores-exportadores). Lo unico que quedo claro es la disposicion del Toledo de usar como papel higienico a los funcionarios del INEI para fenestrar datos y estafar al pueblo con falsa informacion.

En cuanto al TLC, la comision de empresarios lumpen que negocia a nombre del pueblo peruano este tratado, mostro ser la mas servil y rastrera entre las comisiones latinas que estan reuniendose para discutir el caso agricultura, bio-diversidad, propiedad intellectual y otros. Quedo claro igualmente que el TLC es una propuesta neo-colonialista que pretende arrasar con la independencia comercial de paises latinos (proteger su Mercado y forzar al estilo gansteril el ingreso al Mercado latino donde colocaran productos subsidiados y a precio invatible para quebrar a competidores locales). Esa politica vino precedida de los chantajes economicos que todos conocemos en Peru y la formacion de un comite negociador que excluyo a campesinos, el labor y pequenos empresarios regionales del pais.

Los resultados de este atropello estan a la vista: los arroceros, algodoneros, azucareros y sembradores de esparragos seran liquidados por el TLC. No Habra piedad para ellos. Y para colmo de males, los comisionados peruanos al TLC se arrogan el derecho de mantener en secreto los documentos firmados con el imperio (exactamente de la misma forma como Toledo se burla de los que piden transparencia sobre su cuentas en el exterior. De tal palo, tal astilla).

Y luego de un informe a la nacion que mas sirvio para desinformar, a Toledo le fue facil subirse a un jeep de las FFAA, mientras estos exhibian sus intimidantes tanques y misileros que, aun asi, no pudieron ahogar las protestas del pueblo. Las FFAA de Peru mostraron otra vez estar al servicio de las peores causas anti-nacionales. Los niveles de corrupcion y escandalo de esta institucion han sido premiados con nuevas partidas para financiar una Guerra contra el terrorismo que no existe, pero que quieren crear a toda costo, aun sacrificando presupuesto que debiera servir para educacion y salud.

BASTA DE CIRCO, dice el pueblo. Queremos que se discuta la revocatoria presidencial y que se convoque a la ASAMBLEA CONSTITUYENTE para instalar un Nuevo regimen politico-economico en el pais. Y eso no sera possible mientras la mafia toledista siga en el poder. De alli la urgencia de plantear el reinicio del PARO NACIONAL por haberse burlado la demanda popular de asamblea constituyente. La burla de Toledo a la nacion sobre este punto no debe ser permitida.

El Nuevo Pdte del Congreso rechaza de boca la propuesta presidencial, pero de alli no pasara. Ese Congreso es corrupto y por tanto parte del sistema que hay que cambiar. Solo el pueblo, con el Paro Nacional puede sacar adelante la reforma de Estado que se requiere. Excluir a los Frentes de Defensa del pueblo de este debate que pretenden a puerta cerrada –como estan hoy manejando los asuntos TLC- significa agregar combustible a la explosion popular. De alli la necesidad del Paro Nacional que establesca plazo para la convocatoria de Asamblea Constituyente y el inmediato desconocimiento del comite TLC.

EL DISCURSO DE TOLEDO 2004
Julio 30, 2004
Raúl A. Wiener

EN EL PRIMER ACTO, el presidente Toledo levanta la voz y anuncia que ha entregado cartas la fiscalía y a la contraloría para que proceda a abrir sus cuentas personales y conyugales en el Perú y en todo el mundo. Y seguidamente solicita a autoridades, funcionarios y líderes políticos para que voluntariamente soliciten el levantamiento de su secreto bancario.

Así, cuando está empezando el cuarto año de su gobierno, cercado por una marejada de denuncias de corrupción y manejo deshonesto del Estado, Toledo pretende haber sido atacado por un virus de transparencia.

No se trata aquí que el primer titular del poder se encuentra bajo seria sospecha de colusión con los elementos mafiosos del régimen corrupto y fraudulento contra el que se rebeló entre abril y julio del 2000: caso de las firmas falsificadas, caso Schutz, caso Almeyda-Villanueva, y que tiene la obligación de explicar cada uno de estos sucesos donde se han acumulado una cadena de indicios comprometedores.

Tampoco que el presidente está involucrado en la autorización para permitir que la operación económica más importante de los últimos tiempos: la transferencia de la empresa Backus por más de 800 millones de dólares, se hiciera por vía irregular, luego que Palacio recibiera en secreto al dueño de la empresa Bavaria de Colombia, que era la compradora y se cambiara el directorio y gerencias de Conasev para facilitar el procedimiento.

Y que esta misma semana, la revista Carteas diera cuenta de confesiones de Almeyda sobre otros casos de soborno.

Por cierto nada sobre esposa, hermanos, hermanas, cuñados, sobrinos, amigotes, y otros esquilmando empresas e instituciones públicas, haciendo lobbys de compras y obteniendo concesiones valiéndose de su poder familiar, colocando funcionarios de confianza, etc.

Alguien debió decirle que no podría resistirse a la investigación de su patrimonio visible, y que esto de las cuentas es mucho más largo y oscuro que lo que muchos creen. Y que al emplazar al resto a colocarse bajo investigación va a armar la confusión, que ya se observa en el debate de si Alan García acepta hacer lo de Toledo.

Nada ha sido esclarecido. Ninguna de las denuncias levantadas. Ninguna medida correctiva seria ha sido implementada en un gobierno al que le siguen sacando tropelías de las últimas semanas. Pero ya hay los que celebran la jugada maestra. Como si ya no hubiera tema de corrupción. Hasta que estalle la próxima denuncia o se profundicen los datos de las que ya están sobre la mesa.

ACTO SEGUNDO: el presidente Toledo se pregunta cómo pueden coexistir el crecimiento económico con el malestar ciudadano. Y luego de presentar una larga lista de éxitos económicos y sociales de los que muchos sonsos como nosotros nos hemos percatado, responde que hay tres razones para la insatisfacción en medio de la bonanza: mala comunicación, errores que seguro ha cometido el gobierno y tardanza de los beneficios del crecimiento para hacerse sentir.

Todo esto ha sido dicho un montón de veces. Por la “mala comunicación” se quiso armar un fondo de “reenganche con el pueblo” en una cifra de alrededor de 12 millones. Y por el mismo motivo los hermanitos Toledo recurrieron a Borobio en Chile para ver si les facilitaba algo del toque mágico que mantuvo a Fujimori tanto tiempo arriba de las encuestas.

Los errores, ¿cuáles errores? Es seguro que Toledo ni siquiera sabe de que faltas de su gobierno está hablando. Porque reincide en ellas a cada paso. ¿Impuntualidad?, si llegó a hora Cabana, al propio discurso de 28 de julio. ¿Demagogia?, si la desató unos minutos después de abandonar el Congreso ante el edificio destruido del Banco de la Nación. ¿Promesas que no se van a cumplir?, si el discurso está lleno de carreteras y otros proyectos ofrecidos en años anteriores que aún no se comienzan.

Los beneficios que tardan, pero ya comienzan a sentirse. A medida que pasa el tiempo Toledo se aferra más y más a la idea de que el sistema económico que concede toda la iniciativa al capital y le permite concentrar el ingreso en muy pocas manos y retirarlo libremente hacia el exterior, producirá en algún momento un efecto de desborde (los ricos se cansarán de ganar tanto) y esto caerá en la cabeza de los más pobres. Cada vez que tiene que dar una explicación sobre el descontento que lo abruma, el presidente declara que no cederá al populismo. Como si toda su política no fuera una permanente apelación populista a que la gente crea en sus buenas intenciones, con resultados absolutamente frustrantes.

No se da cuenta, ciertamente, cegado por cuatro ideas que aprendió en una universidad norteamericana y por recibir la presión constante de los sectores interesados en que no se mueva el modelo económico, que en la política actual el “chorreo” que se busca va de abajo hacia arriba, lo que expresa en el crecimiento acelerado de las utilidades de las grandes empresas en el ingreso nacional, en desmedro constante de las remuneraciones y las ganancias de los independientes y pequeños propietarios.

Un régimen que se bate fieramente por desvirtuar las regalías mineras, no afectar la renta básica de telefónica y no cobrar impuestos a las empresas eléctricas, no puede obtener otro resultado que una sociedad polarizada. Y es normal que al pobre Alejandro no le quede otro consuelo que culpar ala “burocracia insensible”, colocada por él mismo, de la ineficacia de sus programas sociales, que a decir verdad es el “chorreo forzado” que aplicó Fujimori porque no funcionaba el espontáneo y en el que Toledo también ha fallado.

No, no es que tarda en sentirse el beneficio. Es que no hay reparto del beneficio. Ni a 4, 5 u 8% de crecimiento. Ni a 10 mil o 12 mil millones de exportaciones. Ni con 11 mil millones de reservas. Vayan a transmitir esos datos a Ilave, Ayacucho u otras partes del país, para que vean como se comunican con el pueblo y como les responde.

ACTO TERCERO: Toledo engola la voz para señalar que se debe completar la “transición democrática”. Muchos que usaban este concepto para suponer que aquí estaba pasando algo, ya lo están abandonando. Pero ahora es el presidente el que se acuerda de ella. ¿Y qué propone? Rescatar del olvido la reforma constitucional que lanzó Pease y la abandonó cuando el APRA se dio cuenta que perderían un referéndum para aprobarla.

¿Cómo se puede rescatar un proyecto que nunca prendió en el país y que carece de soporte político? Nadie sabe. Tal vez el lazo ha sido tendido para decirle a Ántero Flores Aráoz que él puede ponerse al frente desde la presidencia del Congreso.

Pero como Toledo sabe que esta puede ser una iniciativa en el aire, oferta otra salida: el próximo Congreso tendría poderes constituyentes por seis meses para cambiar la Constitución. Querría decir, si esto tuviera algún sentido, que se elegiría un gobierno y un parlamento bajo la norma fujimorista y éste mismo haría la reforma del Estado, reformándose a sí mismo, a la presidencia y a las demás instituciones. La campaña electoral se haría bajo un régimen económico, pero en el camino este podría verse modificado.

Todo esto no sería sino una coartada de la transición frustrada por responsabilidad principal de Toledo.

Pero nuestro gobernante apuesta a todos los números de la ruleta. Por eso en un país que ha debatido ardientemente si reforma o nueva Constitución, si parlamento que cambia la constitución sin tener mandato para ello o Asamblea Constituyente, a Toledo le parece lo más fácil agregar que la tercera opción sería una Asamblea Constituyente conversada en el “Acuerdo Nacional”, es decir con la clase política tradicional, que el país quiere derrocar.

ACTO CUARTO: Toledo no incluyó entre sus logros agosto de 2003-julio 2004, el inicio de la negociación del TLC con los Estados Unidos. ¿Por qué será? El día anterior el ministro Alfredo Ferrero comentaba en voz alta que éste sería el punto central del discurso, que reforzaría a la delegación negociadora que participaba en estos días en la tercera ronda frente a los representantes de Estados Unidos, Colombia y Ecuador. El presidente sin embargo advirtió que este tratado tendría que asegurar algunos principios: soberanía, identidad cultural y equiparidad en la negociación. Vaya. Todo estos parecía que no existía en la cabeza del gobierno y que eran majaderías de opositores con alergia antinorteamericana.

El Perú debe prestar atención particular a los temas de salud y agricultura que son los más sensibles, dijo como si enmendara los dichos de Ferrero y De la Flor. Y el TLC tendrá que encuadrarse en una prioridad para la integración andina y la alianza estratégica con el Brasil. Todo lo que ha hecho en esta materia el gobierno hasta el día de hoy ha ido en dirección opuesta a soberanía, identidad y equiparidad, defensa de la agricultura y la salud, impulso a la Comunidad Andina y consecuencia con el abrazo Lula-Toledo en agosto del año pasado, traicionado con el retiro del Perú del G-21 después de Cancún.

¿Cómo entender entonces el giro del discurso?, ¿alguna crisis en las negociaciones?, ¿o en el propio gobierno?

Se sabrá en pocos días.

Pero lo esencial es que de este discurso no sale para nada la idea de que el TLC es la estrategia para el desarrollo y la prosperidad en la que tanto ha insistido el toledismo.

ACTO QUINTO: Toledo concluye su discurso de una hora y media, hablando de integrar los sueños con la realidad. ¿Cuál es el sueño de Toledo? No es fácil saberlo.

De niño, ser presidente como le reveló una aparición divina cuando pastoreaba ovejas en las alturas de Cabana.

De joven, ser futbolista y presidente, como lo intuyeron los miembros del Cuerpo de Paz en chimbote que lo llevaron a Estados Unidos.

De adulto, ser presidente, como lo entendieron sus hermanos que tanto lucharon por falsificar las firmas necesarias para inscribirse, sus paisanos que armaron las listas de congresistas y sus amigotes que pusieron el billete grande para la aventura.

Pero ahora, cuando ya es presidente, ¿en qué sueña Toledo?, ¿qué país imaginó bajo su mandato?

El Perú del cholo Toledo: con todo el sistema político y económico del chino Fujimori enterito; con el sistema de partidos más desprestigiado que como lo estaba antes del golpe de 1992; con una desconfianza total en las autoridades y representantes, al punto que se les pide a todos abrir sus cuentas y mostrar su patrimonio, porque se sospecha de todo el mundo; con las fuerzas armadas poniendo condiciones nuevamente para que no avancen las investigaciones sobre violaciones de derechos humanos y corrupción militar; con una incertidumbre constitucional que ya llegó al clímax con el discurso de 28 de julio; con un doble discurso hacia las demandas sociales que saluda la madurez y pacifismo del paro del 14 de julio, pero que organiza al mismo tiempo dispositivos de represión para enfrentar a las masas.

Este es el país de la realidad y el de la pesadilla toledista.

Al que la mayoría quiere poner fin lo más antes posible.

29 de julio de 2004 , x Raúl W.

NUEVA DEMOCRACIA EDIC JULIO 29

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1. Discurso de Toledo, puro Bla bla

2. Toledo anuncia levantamiento de secreto bancario

3. Toledo abucheado en Plaza de Armas y calles de Lima

4. El secreto bancario y la corrupcion impune de Toledo

5. Discurso del 28 sobre pobreza: una gran mentira

6. El Congreso y no AN vera reforma de Constitucion

7. No hay Guerra, pero se incrementa gasto military anti-sl

8. Mas endeudamiento (mil millones en bonos) para paliar deuda

9. CONAPA, le cambian nombre para continuar la fiesta

10. CGTP: discurso del 28 carecio de auto-critica

11. Los 2 discursos de Toledo: entre el banquillo y el delirio

12. TLC, Bush el bueno y Kerry el malo, sera verdad?

DISCURSO TOLEDO: PURO BLA,BLA,BLA !
La Razon, Julio 29, 2004

Alejandro Toledo debió entregar la carta que autoriza el levantamiento de su secreto bancario en el Perú y el extranjero al Congreso de la República y no a su amigo, el Contralor General de la República, Genaro Matute Mejía

JAVIER VELÁSQUEZ QUESQUÉN PONE LOS PUNTOS SOBRE LAS ÍES y señala:
Fernando Vásquez Briceño

Para el parlamentario Javier Velásquez Quesquén, el presidente Alejandro Toledo debió entregar la carta que autoriza el levantamiento de su secreto bancario en el Perú y el extranjero al Congreso de la República y no a su amigo, el Contralor General de la República, Genaro Matute Mejía.

“Al presidente de la República se le investiga por el tema Bavaria en el Congreso y le entrega la carta en mención al Contralor y a la Fiscal de la Nación. Lo que debió hacer es traer su carta al Congreso”, dijo el ex titular de la poderosa Comisión Fiscalizadora del Congreso.

“Pero también nos hubiera gustado que trajera la de su cónyuge, porque él no puede con una carta común decir que le levanten el secreto bancario a él y a todos sus familiares. Tienen que ser autorizaciones personales”, subrayó Velásquez.

Agregó que “la Primera Dama sabe que hay una investigación abierta en la Comisión de Fiscalización sobre su relación con la empresa offshore Blue Bay y el caso Almeyda, por eso ha debido también enviar su carta para que se le levante el secreto bancario”.

Velásquez Quesquén sostuvo que no hay una voluntad política concreta para luchar contra la corrupción. “Lo que sí queremos, y el país exige, es que haya un pronunciamiento en el tema Bavaria y en el de la relación de la empresa Blue Bay con Eliane Karp. Allí necesitamos levantar secretos bancarios para saber verdaderamente cuál es el fondo del asunto”, manifestó.

Por otra parte, Velásquez Quesquén sostuvo que el pedido de la Procuraduría Anticorrupción del impedimento de salida para la primera dama Eliane Karp era sólo una medida preventiva para evitar cualquier posibilidad de frustración de las investigaciones.

Pretende distraer

Indicó que se presta a mayores suspicacias el hecho de que Toledo no se haya referido al caso Bavaria porque parece ser que él pretende distraer la atención pública solicitando que se levante el secreto bancario a todos los funcionarios públicos cuando hay una investigación concreta, con imputaciones claras por las que el mandatario debe autorizar al Congreso le levante el secreto bancario.

TOLEDO ANUNCIA LEVANTAMIENTO DE SU SECRETO BANCARIO Y PATRIMONIO CONYUGAL EN EL PERÚ Y EL MUNDO
La Razon, Julio 29, 2004

Pide que congresistas, ministros y líderes políticos hagan lo mismo

John Colonio Roque

Con un retraso de 40 minutos y durante una 1 hora y media, en un discurso lleno de promesas, el presidente Alejandro Toledo, en su mensaje a la nación por Fiestas Patrias, anunció que ha solicitado a la Fiscal de la Nación, Nelly Calderón, y a la Contraloría General de la República, donde está su amigo Genaro Matute, autorizar el levantamiento de su secreto bancario y la revisión de su patrimonio conyugal desde el año 2000.

“Por eso, vengo hoy a hacerle entrega (al titular del Congreso, Ántero Flores-Aráoz) de copias de la carta que dirigí el día de ayer, observando la legislación vigente, a la fiscal de la Nación y a la Contraloría General de la República, en las que autorizo, por iniciativa propia, se haga una revisión de mi patrimonio personal y conyugal, y se levante mi secreto bancario en el Perú y en mundo”, señaló sin tocar a sus familiares, (Margarita, y Pedro) envueltos en la falsificación de firmas y una concesión irregular en el rubro de telecomunicaciones.

Para tal efecto, el jefe de Estado informó que ha cursado oficios a estas dos instituciones públicas para que a través de la Superintendencia de Banca y Seguros, el sistema financiero, la Sunat y los Registros Públicos revisen sus cuentas bancarias y su patrimonio, junto al de su esposa, la primera Dama Eliane Karp, en el Perú y el extranjero, desde un año antes que asuma la presidencia de la República, es decir el año 2000.

“No puedo hacer ningún recuento de lo realizado sin abordar previamente el problema de la corrupción, la de antes y de ahora, la de adentro y la de afuera”, señaló ante los reclamos de Rafael Rey.
Tratando de poner a todos en un mismo costal, el jefe de Estado solicitó hacer lo mismo a los ministros, congresistas, presidentes de empresas públicas, presidentes regionales, alcaldes, líderes políticos, candidatos y precandidatos presidenciales.

“El Perú necesita volver a confiar en sus dirigentes y yo estoy seguro que no terminará el mes de agosto sin que todos los líderes de la Nación y de las regiones hayan autorizado esta medida de verdadera transparencia”, dijo ante la protesta del congresista Mauricio Mulder.

POR QUÉ HAY INSATISFACCIÓN?

En otro pasaje del discurso, tratando de justificar su pésima gestión se preguntó: ¿Por qué existe insatisfacción, ruido político y una creciente crispación en algunos sectores de la población?, respondiéndose a sí mismo que era producto de que el gobierno no ha tenido éxito en difundir sus logros, aunque reconoció que también influenciaron sus errores que “aquí ante la Nación y el Congreso reconozco”, dijo al presenciar el retiro de la sala del congresista Rafael Rey y José Barba, y varios congresistas apristas.

ASAMBLEA CONSTITUYENTE

Otro de los puntos del mensaje presidencial es el pedido que hizo el mandatario a los integrantes del Acuerdo Nacional para que en la reunión de la primera quincena de agosto y en un plazo de 90 días discutan en forma concertada reformar de manera definitiva la Carta Magna.

“El gobierno valora el esfuerzo llevado a cabo por el parlamento desde 2001 para abordar la necesaria reforma de nuestra Constitución, pero también reconoce su rol como un gobierno de transición”, dijo.
En ese sentido, propuso reformar la actual Carta Magna en las dos próximas legislaturas, abordando los temas de sistema de gobierno, la bicameralidad, renovación por tercios, y obligatoriedad del voto.
Un segundo planteamiento fue entregar funciones constituyentes por espacio de 6 meses al próximo parlamento que se iniciará sus labores en el 2006, y la tercera propuesta fue la convocatoria a una Asamblea Constituyente elegida por voto popular, universal y secreto.

Esta última propuesta incomodó visiblemente al titular del Congreso, Antero Flores-Aráoz. Por lo demás el discurso fue un recuento aburrido de los supuestos logros del régimen y la reiteración de sus consabidas promesas.

TOLEDO ABUCHEADO EN PLAZA DE ARMAS Y CALLES DE LIMA
La Razon, Julio 29, 2004

A su paso gritaban: "¡Vacancia!", "¡que renuncie!", "¡ladrón y corrupto!"
Oscar Valderrama López

A pesar de las estrictas medidas de seguridad para que el presidente Alejandro Toledo no reciba muestras de rechazo de parte de la población, el mandatario fue abucheado e insultado por residentes del jirón Junín y transeúntes que ingresaron a la Plaza de Armas momentos antes de que el jefe de Estado retorne a Palacio de Gobierno.

Las primeras muestras de rechazo se registraron cuando el mandatario se dirigía al Congreso por el jirón Junín, a bordo de un auto blindado Mercedes Benz. Ni el paso de la escolta de los Húsares de Junín pudo impedir la rechifla de los vecinos, que minutos antes también habían rechazado a los ministros que se dirigieron a pie al Parlamento.
A ellos se sumaron otros residentes de la tradicional calle, los cuales desde sus ventanas y balcones le gritaban: "¡Vacancia!", "¡que renuncie!", "¡ladrón!", "¡mentiroso!", entre otras frases subidas de tono.

A su salida del Congreso, el mandatario retornó por la misma vía, pero de pronto su comitiva dobló por el jirón Azángaro para dirigirse a la siniestrada sede del Banco de la Nación.

Una descoordinación en las medidas de seguridad provocó que el tránsito peatonal por la Plaza de Armas se reabriera a las 2:00 de la tarde, cuando estaba previsto para una hora después. Esto ocasionó que cientos de transeúntes se percataran del retorno de Toledo a Palacio de Gobierno y aprovecharan para lanzar diversos calificativos, entre ellos "corrupto", "inmoral" y "ratero", además de exigir su inmediata renuncia.

Ante el incidente los integrantes de "la portátil", que fueron movilizados al cruce de las avenidas Lampa y Nicolás de Piérola, recibieron la orden de dirigirse a la Plaza de Armas para contrarrestar las muestras de indignación popular.



JEFE DEL ESTADO RECIBIÓ RECHIFLAS DE LA
GENTE A SU PASO HACIA EL PARLAMENTO
La Republica, Julio 29, 2004

Vecinos y trabajadores del jirón
Junín le manifestaron su descontento.

Por EMILIO CAMACHO.-

No sólo la salva de cañonazos fue el ingrediente que acompañó al presidente Alejandro Toledo Manrique en su primera salida de Palacio de Gobierno e ingreso a la Basílica Catedral de Lima. También las pifias de los vecinos y gente apostada en el jirón Junín que se aglomeró para verlo pasar rumbo al Parlamento

En su breve recorrido por las calles del Centro Histórico un grupo de personas se encargó de recordarle lo que las encuestas concluyen todo el tiempo: que su popularidad está por los suelos.

El hecho ocurrió a las 11.25, cuando el vehículo del jefe del Estado y su comitiva de seguridad se desplazaban por la cuadra 3 del jirón Junín rumbo al Congreso. En este punto, los vecinos salieron a sus balcones, ventanas y puertas para pedirle la renuncia. En ese trance también abundaron abucheos y gestos como pulgares caídos en señal de derrota o puños en alto en muestra de protesta.

Minutos antes, el pleno del Consejo de Ministros con Carlos Ferrero Costa a la cabeza corrió la misma suerte. Sin embargo, esta vez la consigna fue diferente ya que los vecinos exigieron en coro a los ministros que se bajaran los sueldos.

EL SECRETO BANCARIO Y LA CORRUPCION IMPUNE DE TOLEDO

FISCALÍA INICIA ESTE LUNES INVESTIGACIÓN
SOBRE DEPÓSITOS DE FAMILIA PRESIDENCIAL
La Republica, Julio 29, 2004

Ministerio Público solicitaría mayores
detalles de sus cuentas en el extranjero.
Por CÉSAR ROMERO y ANA VÉLIZ.-

La fiscal de la nación Nelly Calderón Navarro recién decidirá el lunes próximo qué actitud tomará ante la autorización del presidente Alejandro Toledo para que se le levante el secreto bancario y tributario.

"El lunes estudiaré el pedi- do del presidente y me pronunciaré mediante una resolución, y no antes, pues no puedo adelantar opinión", declaró ayer al ser consultada sobre este tema por La República.

Además, un funcionario de la fiscalía precisó que Calderón evalúa este tema junto a su equipo de asesores y los fiscales anticorrupción. "Hay la decisión de investigar, pero primero debe evaluarse si hay los suficientes argumentos para hacerlo, no solo con los bancos nacionales, sino lo que es más importante para lograr la cooperación de las entidades internacionales", indicó el vocero del Ministerio Público.

ES IMPOSIBLE DESCUBRIR CUENTAS
CIFRADAS EN LOS PARAÍSOS FINANCIEROS

Aunque el presidente Alejandro Toledo autorizó levantar sus cuentas bancarias, no será fácil conocer si tiene depósitos en bancos del exterior.

Por ejemplo, la justicia de Estados Unidos o Panamá exige que se precise el nombre del banco, número de cuenta, dirección de la sucursal o agencia donde se abrió la cuenta y fecha de apertura para levantar el secreto bancario, de lo contrario no entregan información.

Están además los paraísos financieros, donde aun si se tuvieran esos datos, no entregan información de depósitos o retiros. Incluso en algunos paraísos bancarios ni siquiera los bancos saben el nombre de sus clientes, pues por confidencialidad estos son identificados con números o claves.

También se puede tener cuentas a nombre de empresas especialmente creadas (off shore) para cubrir la identidad de los clientes. La única posibilidad en este caso es obtener la informacion a través de empresas especializadas.

CONSTITUCION FUJIMORISTA TAMBIEN FACILITA LA IMPUNIDAD:

CLAVE

Artículo 117º de la Constitución Política: "El presidente de la República solo puede ser acusado, durante su periodo, por traición a la patria, por impedir las elecciones presidenciales, parlamentarias, regionales, municipales; por disolver el Congreso, por impedir su reunión o funcionamiento, o los del jurado nacional de elecciones y otros organismos del sistema electoral".

MAS SOBRE IMPUNIDAD A LA CORRUPCION TOLEDISTA:

TOLEDO OLVIDÓ LUCHA
CONTRA LA CORRUPCIÓN
LA REPUBLICA, Julio 29, 2004

Analistas y juristas critican su falta
de apoyo a labor de procuradores.

Por MARÍA ELENA CASTILLO.-

Si bien el anuncio del presidente Alejandro Toledo de levantar voluntariamente su secreto bancario fue calificado como un paso adelante, en su mensaje faltaron varias medidas concretas que reflejen una real decisión de luchar contra la corrupción en su gobierno.
El sociólogo y analista político Nelson Manrique opinó que Toledo debió pronunciarse sobre las acusaciones contra sus familiares y altos funcionarios de su gobierno, como la denuncia contra su hermano Pedro Toledo, por haber sido favorecido para dar servicio de telefonía fija; la falsificación de firmas para inscribir la lista de País Posible (hoy Perú Posible) en las últimas elecciones generales; así como la fuga de los testigos claves en este caso.

"Esto amerita que en los próximos días el gobierno emi-ta medidas complementaris que aseguren el ataque a la corrupción orgánicamente", sostuvo Manrique.
Indicó que en una semana como máximo el ejecutivo deberá decir qué hará para afrontar los nuevos casos de corrupción que puedan producirse, como "dar apoyo y mayores atribuciones a los procuradores, y nombrar funcionarios independientes para fiscalizar al gobierno", precisó.

RIVERA: ¿Y LOS PROCURADORES?

Por su parte, Carlos Rivera Paz, del Instituto de Defensa Legal, mostró su preocupación porque el presidente no dio su respaldo a los procuradores anticorrupción, a pesar de las constantes denuncias contra funcionarios del actual régimen.
"La mejor manera de deslindar con la corrupción es dándole a los actuales procuradores la facultad de investigar las denuncias contra los funcionarios de este gobierno, y haciendo que la Procuraduría sea una institución permanente", anotó.


TEXTUAL

"La principal fuente de descontento social es el problema socioeconómico que no ha sido adecuadamente abordado: los incrementos a los salarios de los trabajadores. La única medida para fomentar el empleo temporal es la construcción de carreteras, pero es insuficiente. Todas las medidas son para incrementar el beneficio de las empresas".
-NELSON MANRIQUE.

DISCURSO DEL 28 SOBRE POBREZA: UNA GRAN MENTIRA

CREO QUE TODO ESTO CONSTITUYE
UNA GRAN MENTIRA x CARLOS FRANCO
LA REPUBLICA, Julio 29, 2004

Al escuchar el discurso podría decir que el presidente pudiera ganar un 5 o 6 por ciento de aprobación en cuestión de opinión, pero después recibí una información que me permite afirmar que él le mintió nuevamente al país al decir que el índice de la pobreza disminuyó, porque eso no ocurrió.

El índice de pobreza aumentó del 54,2 % al 54,7% y no bajó al 52% como lo anunció Toledo. Todo esto nos lleva nuevamente al problema de credibilidad del mandatario. Me puse a pensar en si era posible que el presidente hiciera algo más de lo prometido. Sospecho que nadie puede creerle en lo que propone para el futuro, ojo que no digo que no sea sincero.

Pero hay otra cosa mucho más complicada que es poco probable que Toledo pueda, en los meses siguientes, mejorar su imagen ante el país, y por tanto mejor sería esperar lo que va a ocurrir en el futuro.

Eso dependerá mucho de los partidos, de las posiciones que ellos tengan; de la movilización de la gente y de las organizaciones populares, dispuestas a marchar nuevamente para hacer sentir al presidente la necesidad de que este cambie, y eventualmente, para el jefe del Estado, dependerá mucho de lo que haga EEUU con respecto a lo que quiere para el país.

Mi impresión es que Toledo no está dispuesto a asumir el tema de la corrupción. Él habla de que se abran sus cuentas corrientes en los bancos, pero no es solo eso. El problema es si él puede hacerse cargo de la corrupción que existe en su entorno, y en este punto no ha sido nada claro.

Tampoco ha dicho nada de los cambios en el gabinete ministerial. Mejor será poner una interrogante y ver la realidad, y si la realidad es esa, tenemos que esperar que el tiempo sea el que diga qué sucederá. Personalmente no creo que haya ningún cambio sustantivo en el presidente.

Creo que todo esto es una gran mentira, y que lo que va a definir el asunto será una confirmación de la corrupción. De darse, el gobierno caerá.

JEFE DEL ESTADO AFIRMA QUE POBREZA
EN EL PAÍS SE REDUJO DE 54,5% A 52%
LA REPUBLICA, JULIO 29, 2004

Sin embargo, experto Javier Herrera cuestiona las
cifras dadas a conocer por el mandatario en el Congreso.
Por MARLENE MERINO y
LILIA GUERRA.-

En su afán de ratificar que el denominado "chorreo económico" es un hecho, el presidente Alejandro Toledo dio a conocer cifras según las cuales la pobreza en el país disminuyó de 54,5% a 52%.
Durante su mensaje a la nación, dijo además que la pobreza rural bajó de 78% a 73%, mientras que la pobreza urbana pasó de 43% a 40%.

"Estas cifras significan que 420 mil personas han salido de la pobreza. Lo dice el INEI y lo digo con humildad, sin ningún triunfalismo, porque sé que nos queda largo trecho por recorrer", puntualizó.
Sin embargo, Javier Herrera Zúñiga, consultor del Instituto de Investigación para el Desarrollo, organismo público francés con representación en Lima que elaboró las cifras para el INEI, cuestionó el dato anunciado, pues aseguró que el 52% dado a conocer por Toledo no es comparable con el 54,5%. Además, el resultado oficial en realidad no es 54,5% sino 54,3%.

CAMBIOS METODOLÓGICOS

Estas cifras dispares se deben a cambios metodológicos que se introdujeron en la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) que realiza el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) para medir la pobreza.

Así, las encuestas del 2001 y del 2002 se realizaron en el último trimestre de cada año, respectivamente, mientras que a partir de mayo del 2003 se operó un cambio en el diseño de las mismas, y se realizaron entrevistas en hogares de manera continua, a lo largo de todos los meses.

Estas modificaciones llevan a señalar al investigador que si se compara la incidencia de pobreza del cuarto trimestre del 2002 con la de similar periodo del 2003 se constata que la tasa de pobreza pasó de 54,3% a 54,7%, es decir la pobreza se incrementó en lugar de disminuir. Pero el INEI hace comparaciones en periodos completamente diferentes.
"Se compara cuarto trimestre de un año con el cuarto trimestre de otro año. Por ejemplo, la inflación de julio del 2004 no se compara con la de noviembre del 2003. Hay un modo de lectura técnica, pero han preferido (el gobierno) un modo de lectura que les acomoda", dijo Javier Herrera en declaraciones a La República.

MANIPULACIÓN?

Aunque esta variación no es significativa en términos estadísticos, admite Herrera, de acuerdo a la evolución demográfica esto significa que el número de pobres se elevó en más de 190.000 personas entre el cuarto trimestre del 2002 y el cuarto trimestre del 2003. Es decir, la pobreza no solo no se redujo, sino que aumentó.

Herrera, quien es economista egresado de la Universidad Católica y tiene un doctorado en la Universidad de París, señala que el Instituto de Investigación para el Desarrollo al cual representa entregó esas cifras hace una semana al propio INEI, con el que tienen un convenio.

Por lo tanto, afirmar lo contrario revela incompetencia técnica o bien tentativa de manipulación de los indicadores sociales con la finalidad de embellecer un balance político.
"En la medida que en el documento que elaboramos advertimos sobre estos aspectos metodológicos, la vigilancia ciudadana y en particular de los investigadores sociales se hace más necesaria que nunca", subraya.

No obstante, el investigador admite que en el caso de la pobreza extrema, esta se redujo de 24,4% en el cuarto trimestre del 2001 a 23,9% en el cuarto trimestre del 2002, y de ahí a 21,6% en el cuarto trimestre del 2003.

RESPONDE EL INEI

Al respecto, el jefe del INEI Farid Matuk Castro refutó las aseveraciones de Herrera al afirmar que en el caso de la pobreza, dado que no influye el factor estacional, no se puede comparar entre similares periodos.

Precisó que a diferencia de la inflación y del PBI, en donde es posible comparar un trimestre de un año con similar periodo del anterior (para ver crecimiento o decrecimiento, según sea el caso), en la medición de la pobreza no se puede hacer eso.
Una persona no deja de ser pobre un trimestre para no serlo el siguiente, algo que tampoco está comprobado. Según Matuk, ese punto fue cuestionado a Herrera cuando este presentó el documento al INEI.

DATOS

• Según el gobierno, 420.000 personas salieron de la pobreza.
• Según Javier Herrera, el número de pobres se incrementó en 190.000 personas. Afirma que la tasa de pobreza extrema, que indica el porcentaje de la población cuyos gastos están por debajo del costo de la canasta básica alimenticia, que permite satisfacer los requerimientos calóricos, disminuyó en 2,6 puntos porcentuales entre 2002 y 2003.

EL CONGRESO Y NO EL AN VERÁ
LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN
La Republica, Julio 29, 2004

Antero Flores Aráoz discrepa
abiertamente de propuesta presidencial.
CUESTIóN DE FUERO, dijo Flores Aráoz :
es competencia exclusiva del Legislativo ver la reforma de la Carta Magna.

El presidente del Congreso fue escueto pero tajante. Antero Flores Aráoz discrepó abiertamente de la propuesta del presidente Alejandro Toledo de pedir al
Acuerdo Nacional (AN) que discuta los mecanismos para impulsar la reforma de la Constitución, y sostuvo que esa tarea le corresponde al Poder Legislativo.
"El AN no tiene vela en este entierro. Este es un tema del Congreso", dijo con su habitual mordacidad Flores Aráoz, poco después de que Toledo concluyera su mensaje por 28 de julio.

Sólo unos minutos antes, el primer mandatario había pedido al AN que en un plazo máximo de 90 días -a partir de su próxima reunión, en la primera quincena de agosto- decida a través de qué mecanismo podía darse curso final a la reforma de la Carta Magna, paralizada en el Congreso desde mayo del 2003.

Toledo propuso tres opcio-nes: que se concluyera la re-forma en las dos próximas legislaturas; que se otorgara funciones constituyentes por seis meses al nuevo Congreso que se elija el 2006, y que se convoque de inmediato a una Asamblea Constituyente.
"Que el Presidente de la República lo haya propuesto está en su derecho a hacerlo. Lo nuestro es analizarlo y tomar la decisión", precisó Flores Aráoz, antes de reiterar que discutir la reforma no es competencia del AN.

PARTIDOS EVALUARÁN PROPUESTA

Sin embargo, la posición del Presidente del Congreso (cuya agrupación, Unidad Nacional, no participa en el AN) contrastó con la expresada por otros líderes políticos, que saluda- ron que sea esta instancia de concertación la que se pronuncie sobre la propuesta.
El primero en hacerlo fue el líder de Acción Popular, Valentín Paniagua, quien observó que la decisión que adopte el AN debe representar la opinión no sólo de los partidos, sino de todas las tendencias políticas.

La dirigente aprista Mercedes Cabanillas adelantó que su partido se reunirá en los próximos días para decidir cuál de las tres opciones sugeridas por el presidente apoyará en el AN.

Es más, para algunos miembros del foro concertador, como la CGTP, el mejor camino para la reforma de la Carta Magna es una Asamblea Constituyente.

NO HAY GUERRA PERO SE INCREMENTA GASTO MILITAR ANTI-SL
SIGNIFICA QUE CONTINUARAN LOS INVENTOS DE REBROTES SL
EL PROPOSITO ES CLARO: REPRIMIR LA PROTESTA POPULAR Y FACILITAR SAQUEO DE TRASNACIONALES Y SOCIOS NATIVOS.

REPOTENCIAN 77 BASES
ANTISUBVERSIVAS EN TODO EL PAÍS
LA REPUBLICA, Julio 29, 2004

Financiar cada "operativo especial" demanda S/. 10.000.
Dentro de la nueva estrategia de lucha contra el terrorismo
y la delincuencia anunciada por Fiestas Patrias.

El mantenimiento de 77 bases antisubversivas repotenciadas en todo el país, así como el incremento en más del 100% en la asignación mensual del personal que presta servicio comunitario en las tareas de seguridad ciudadana, anunció el presidente Alejandro Toledo como parte de una nueva estrategia de lucha contra el terrorismo y de defensa nacional.
Según información proporcionada por el Ministerio de Defensa, que encabeza el general (r) Roberto Chiabra León, el gobierno invierte mensualmente S/. 22.500 en una base (antisubversiva), lo que cubre una serie de conceptos, como el alquiler de transporte, carburantes, lubricantes, alimento y uniformes.

No obstante, ello supone un costo adicional de S/. 150 mil a fin de financiar la infraestructura, el generador eléctrico, medicamentos, equipos de comunicación, mantenimiento de armamento y racionamiento para 60 efectivos militares.
Además, el sector Defensa señala que cada operación es-pecial (en cada puesto antisubversivo) tiene un costo de S/. 10 mil destinados a la compra de municiones, horas de vuelo, racionamiento y mantenimiento de armamento.

Pero para el sociólogo y ex comisionado de la CVR Carlos Tapia García, los políticos en vez de pedir más bases deberían preocuparse por la falta de presencia de sus partidos.

CIFRAS

• 174 bases contrasubversivas operaban en 1990, cuando Sendero ocupó 600 de los 1.980 distritos del país.
• 77 bases existen actualmente en las cuencas del Ene y el Huallaga, donde SL mantiene presencia en solo 10 distritos. Es decir, proporcionalmente hoy existe una mayor participación militar.
• 114 bases fueron desac-tivadas entre los años 2000 y 2004.
• El Ejecutivo invierte S/.22.500 en una base militar.

MAS ENDEUDAMIENTO (mil millones en bonos) PARA PALIAR LA DEUDA


CANJEARÁN DEUDA EXTERNA POR
INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA
La Republica, Julio 29, 2004
Medidas buscarán obtener mayores
recursos para programas sociales.

Por LILIA GUERRA.-

A tres años de haber asumido su mandato, el presidente de la República Alejandro Toledo Manrique incluyó el tema de la deuda externa en su mensaje presidencial. Así anunció ayer, que mejorará las condiciones de pago a nuestros acreedores, de tal manera que se pueda obtener recursos para destinarlos a obras sociales.

Es que el pago de la deuda externa representa el 24% del presupuesto mientras que el gasto social es de 13%. El resto va a planillas y pensiones.

"Ha llegado el momento de priorizar el incremento de la inversión pública y social en los más pobres. Adoptaremos distintas medidas, principalmente el canje de deuda externa por inversión pública y canje de deuda por inversión privada", manifestó.

Para ello, refirió, se iniciaron acercamientos con los países a los que reúne el Club de París (CdP), que son nuestros principales acreedores.
En efecto, el pasado 7 de julio, el ministro de Economía, Pedro Pablo Kuczynski, anunció que el Perú envió al CdP una propuesta para aliviar el pago de la deuda en los próximos años, para lo cual se emitirá bonos por US$ 1,000 millones.

DEBE REGLAMENTARSE EL CANJE DE DEUDA

La propuesta de reperfilar el pago de la deuda externa mediante canje por inversión pública y por inversión privada fue planteada por Alejandro Toledo Manrique en el 2001, cuando era candidato presidencial.

Al respecto, Guillermo Runciman Saettone, especialista en temas de deuda externa y catedrático de la Universidad del Pacífico, manifestó que tal iniciativa es acertada y que se debió trabajar en ello desde hace mucho tiempo.
En diálogo con LA REPÚBLICA, el experto explicó que el canje de deuda por inversión implica que el dinero destinado a pagar la deuda sea orientado a financiar los proyectos de inversión en el país.

Para ello es necesario tener reglas claras, sistema jurídico claro, incluso una ley, tal como lo hizo Chile, hecho que posibilitó un crecimiento de su economía.
De acuerdo con esa norma, para que el inversionista no se aproveche del dinero, tenía que quedarse siete años en Chile.
Runciman recomendó extender este canje a otros países distintos a los del Club de París.

CONAPA: CAMBIAN NOMBRE PARA CONTINUAR LA FIESTA

ALEJANDRO TOLEDO PLANTEA DESACTIVAR
LA CONAPA QUE DIRIGIÓ ELIANE KARP
La Republica, Julio 29, 2004

Propone creación de organismo público descentralizado
para desarrollar temas andinos, indígenas y afroperuanos.

Por SILVANA VEGA.-

En un intento por superar el fracaso de la Comisión Nacional de Pueblos Andinos, Indígenas, Amazónicos y Afroperuanos (Conapa) que dirigió Eliane Karp, el presidente Alejandro Toledo anunció su desactivación en el Congreso.
En su discurso por fiestas patrias, el jefe del Estado presentó en su mensaje a la nación un proyecto de ley para crear un nuevo Organismo Público Descetralizado (OPD), que se denominará Instituto de Desarrollo de los Pueblos Indígenas, Andinos, Amazónicos y Afroperuanos (Indepa).

Esta futura entidad sustituirá a la Conapa, que actualmente es investigada por presuntas irregularidades en el manejo de la donación entregada por el Banco Mundial.
La creación de esta OPD fue propuesta por el mandatario en cumplimiento de un acuerdo al que llegó la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) con los representantes de estas comunidades peruanas.

HA HECHO ALGO BUENO

El secretario ejecutivo de la Coordinadora Permanente de Pueblos Indígenas (Copip) José Aburto Aguilar consideró positivo el anuncio de Toledo.
Sin embargo, Aburto precisó que es necesario revisar el proyecto enviado por el ejecutivo al Congreso para determinar si contiene los planteamientos formulados por los pueblos indígenas, andinos, amazónicos y afroperuanos.

"La PCM se resistía a aprobar este proyecto porque se debía asignar presupuesto. En ese contexto, nosotros le mandamos a decir al presidente Toledo que si tenía voluntad con los pueblos indígenas, que lo anuncie este 28 de julio. Ha hecho algo bueno", relató Aburto.
En tanto, el titular de la Conapa Miguel Hilario Escobar dijo que esta nueva institución tendrá un mayor rango en la estructura del Estado.

Michael Martínez Gonzales, integrante del Grupo Parlamentario Democrático e Independiente (GPDI), sostuvo que la propuesta presentada por el jefe del Estado al poder legislativo representa un "insulto" para los pueblos indígenas porque el anunciado Indepa solo servirá para fines políticos del ejecutivo, ya que dependerá del mismo, pese a que el mandatario afirmó lo contrario.
El congresista apurimeño exigió al ejecutivo crear más bien un Ministerio de Indígenas con el objeto de lograr el progreso de estos pueblos.

INDÍGENAS DEBEN DIRIGIRLO

El investigador del Instituto de Estudios Peruanos (IEP) Ramón Pajuelo Teves explicó que ni en Ecuador ni en Bolivia funcionó la figura del ministerio étnico, a pesar de existir en esas naciones las más grandes organizaciones indígenas.
Explicó que esa discriminación positiva solo logra la segmentación de los indígenas del resto de la sociedad.

Con respecto al anuncio de Toledo, Pajuelo consideró que la nueva ODP debe estar dirigida por las propias organizaciones indígenas y contar con un presupuesto autónomo para la ejecución de sus proyectos.
Fuentes del ejecutivo informaron que el proyecto de ley plantea precisamente que este institituto sea dirigido por los propios indígenas y que el presupuesto tenga carácter autónomo.

CONTRALORÍA LA SEGUIRÁ INVESTIGANDO

La desactivación de la Comisión Nacional de Pueblos Andinos, Indígenas, Amazónicos y Afroperuanos (Conapa) no significa el término de las investigaciones que realiza la Contraloría General de la República.

Según fuentes del órgano de control, las investigaciones a la Conapa continuarán.
En este momento, la Contraloría entregó al Banco Mundial la auditoría financiera que solicitó por la denuncia de irregularidades.

Sin embargo, aún falta concluir la acción de control a la gestión de la Conapa.
Sobre este último asunto, la Contraloría emitió un informe sobre las irregularidades en la gestión del secretario técnico César Álvarez Falcón por haberse autocontratado.
Pero el Órgano de Control todavía tiene que entregar el resto del informe, en el que se podría detectar irregularidades en la gestión de la primera dama Eliane Karp.

Claves

• Una comisión del Banco Mundial llegó al Perú para realizar una evaluación al proyecto que realizó la Comisión Nacional de Pue-blos Andinos, Indígenas, Amazónicos y Afroperuanos (Conapa).
• Esta institución financiera entregó un millón de dólares de los cinco que fueron asignados para que la Conapa desarrolle proyectos en favor de los pueblos étnicos.

DISCURSO del 28 CARECIÓ DE AUTOCRÍTICA SEGUN LA CGTP
La Republica, Julio 29, 2004

En la primera parte del mensaje a la Nación, el presidente Alejandro Toledo ha sido un poco triunfalista, ya que careció de una autocrítica que evidenciara que el mandatario por lo menos entiende y reconoce los errores que lo han llevado a que su gobierno no sintonice con el pueblo.

Para él ha sido solo la mala comunicación la razón del descontento popular. No ha hecho un análisis real y concreto de sus errores, de los temas de corrupción que involucran a su familia y su entorno, y creo yo es parte fundamental de la crisis y de la falta de sintonía popular.

Tampoco habló de los compromisos que adquirió con los diferentes sectores y no los ha cumplido, que son parte del descrédito. Lo importante fue su anuncio de la Asamblea Constituyente, aunque no vemos claro cuál será el papel del Acuerdo Nacional, y si éste tendrá la capacidad para dilucidar sobre el tema.

Este anuncio demuestra que la agenda planteada en el paro nacional, del pasado 14 de julio, de alguna manera ha golpeado en el entorno del gobierno, lo que los ha hecho reconocer que en realidad tienen que irse hacia una reforma de la Constitución.

No ha hablado de cambios en la política económica, resaltó los ahorros por algún lado, la búsqueda de recursos para que haya más inversión social. Y de la generación de empleo habló de manera muy genérica. Con respecto al agro se refirió a la Carta Verde, un documento firmado hace seis meses e incumplido por el gobierno.

ENTRE EL BANQUILLO
Y EL DELIRIO
La republica, Julio 29, 2004

Javier Diez Canseco (*).-

Este 28, con minutos de diferencia, Toledo dio dos discursos contradictorios.

En el Congreso, ponderado, aceptó estar en el centro de una profunda crisis política. Ofreció levantar el secreto bancario, aceptando ser investigado. Retrucó pidiendo transparencia a todos los dirigentes políticos y autoridades. Legítimo. Pero la investigación definirá las cosas, más allá del gesto. Además, el cuestionado ministro de Justicia sigue allí, y no dio apoyo explícito a los procuradores anticorrupción o amplió sus atribuciones para investigar la corruptela actual. Eso dice mucho.

Propuso descongelar la reforma de la Constitución fujimontesinista. Así reconoció la falta de legitimidad, transparencia y representatividad, entre los ciudadanos, del sistema político que preside. Le pasó la pelota al Congreso y al Acuerdo Nacional, donde casi ningún partido se inclina por una Asamblea Constituyente elegida por el pueblo. Ciertamente, una Asamblea Constituyente elegida es clave, pues este Congreso no representa la voluntad política actual de los peruanos, y uno elegido el 2006 aplicaría los cambios recién el 2011.

Es tarea popular arrancar esa Constituyente, elegida con debate y compromiso de los cambios a hacer. A regañadientes, reconoció que el país está harto de una política económica con cifras macroeconómicas en azul, pero los bolsillos del pueblo en rojo, mientras pocos privilegiados comen en plato hondo. Nada dijo sobre la necesidad de una verdadera Reforma Tributaria -que haga que los que más ganan paguen más- para tener recursos para educación, salud, seguridad y tantas obras públicas que prometió.

No planteó establecer un Sistema Único de Remuneraciones Públicas justo que ponga fin a los privilegios de la burocracia dorada, incluyendo su propio sueldo, el de ministros y congresistas. Se limitó al poco transparente "reperfilamiento" de la deuda externa. Pero evadió el cambio de gabinete y del equipo económico responsable, de PPK, con lo que todo seguirá igual.

Lo increíble fue el inmediato triunfalismo desbordante de su discurso en el Banco de la Nación. Regresó al discurso de que todos sus males son externos (complot de la mafia, medios difamadores), obviando su propia responsabilidad y fracaso. Pasaba del apaciguador discurso de un jefe del Estado con graves acusaciones al inflamado desborde verbal del viejo 'Pachacútec', victorioso pero incomprendido. ¿A cuál Toledo creer? Muchos, a ninguno.

Otros, al que muestre la investigación en curso. Pero casi todos ven en él al que ha frustrado las esperanzas de un país que sufre el infierno diario de la injusticia y la impunidad, el Perú de la chakana, que no es sino el Perú de siempre, el que debemos refundar.

TLC: BUSH EL BUENO, KERRY
EL MALO: ¿SERÁ VERDAD?
H Campodonico, La Republica, Julio 29, 2004

Supuestamente, George Bush es el bueno y John Kerry es el malo cuando se trata de negociaciones de un Tratado de Libre Comercio. El primero tiene una posición de apertura con el mundo, mientras que el segundo es un proteccionista.

Como Kerry puede ganar las elecciones presidenciales en noviembre (en las cuales también se elige a nuevos miembros de la Cámara de Representantes y del Senado, que actualmente tienen mayoría republicana) entonces, dice el presidente Toledo, lo mejor es que el TLC se firme antes de fin de año, para que pueda ser aprobado por la actual mayoría.

Sin entrar todavía al fondo, digamos que esa afirmación desconoce las "sensibilidades" del proceso electoral en EEUU. Por ejemplo, si bien el TLC con América Central (CAFTA) está aprobado por el Ejecutivo desde mayo, Robert Zoellick ha dicho claramente que no lo enviará al Congreso antes de las elecciones. No sucede lo mismo con los TLC con Marruecos y Australia, que fueron aprobados por el Ejecutivo después del CAFTA y luego ratificados por las dos Cámaras hace pocos días.

¿Por qué Marruecos y Australia sí y el CAFTA no? Porque en este año electoral Australia y Marruecos no tienen grandes opositores que puedan hacer que Bush pierda votos en algún Estado y que, por esa razón, pierda la presidencia. No sucede lo mismo con el CAFTA, porque amplios sectores piensan que se perderán empleos: Por ejemplo, la asociación de industrias textiles, así como los productores de azúcar de Luisiana, además de asociaciones de latinos. Por tanto, el CAFTA no va al Congreso. Más claro, ni el agua.

Lo que se ha comenzado a discutir es una votación post-elecciones, pero antes que asuman en enero los nuevos representantes electos, llamada "pato rengo" ("lame duck"). Eso garantizaría la aprobación del CAFTA por la actual mayoría (que en enero podría dejar de serlo). Pero esa votación furtiva no tiene consenso y es difícil que salga adelante.

Por tanto, la votación del CAFTA sería ya en el 2005. Si gana Bush y conserva la mayoría en las Cámaras, se da por descontada su aprobación. La cuestión es, ¿qué pasa si gana el demócrata Kerry, supuestamente el cuco proteccionista?

Un momentito con eso del cuco. Si vamos a los antecedentes, el TLC con Canadá y México fue negociado por Bush papá, pero fue Clinton quien lo aprobó (se la jugó por el TLCAN). Por su parte, Kerry ha dicho que no se opone a los TLC, sino que quiere asegurarse que las cláusulas laborales y ambientales cumplan con estándares mínimos. Lo cual tiene detrás, también, consideraciones electorales: los sindicatos votan por los demócratas. Pasadas las elecciones, si gana, lo más probable es que Kerry se comporte como Clinton.

Sea lo que fuere, si tanto problema tiene el CAFTA ya negociado y firmado por el Ejecutivo, queda claro que el TLC con Colombia, Perú y Ecuador que recién se está negociando, viene segundo en la cola, en el mejor de los casos.

Por tanto, lo que hay que leer en las declaraciones de Toledo (el TLC se debe firmar sí o sí, lo más pronto posible) es la desesperación por ganar algún mérito personal con la población. Mala política. Toledo y PPK, que ha dicho lo mismo, deben dejar de presionar a su equipo negociador y dejarlo tranquilo. Lo que hay que hacer es negociar un buen acuerdo. Nada más.